Lineamientos del Padrón y Distintivo de Integridad Empresarial
Actualizacion regulatoria · Compliance · Archivo 2022
Lineamientos del Padron y Distintivo de Integridad Empresarial
Compliance logra un paso adicional al derecho positivo mexicano.
Referencia: Lineamientos del Padron y del Distintivo de Integridad Empresarial de la Secretaria de la Funcion Publica. Compliance logra un paso adicional al derecho positivo mexicano.
El 9 de noviembre de 2022 se publico en el Diario Oficial de la Federacion el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos del Padron y del Distintivo de Integridad Empresarial de la Secretaria de la Funcion Publica. El Acuerdo entro en vigor el 10 de noviembre de 2022.
El Acuerdo parte de la definicion de una Politica de Integridad Empresarial como el conjunto de principios, directrices, normas y actividades que establecen las empresas para fomentar la integridad de su operacion y prevenir riesgos de corrupcion. Asimismo, define las buenas practicas como parametros, herramientas, experiencias, controles y sistemas implementados por las empresas para desarrollar una cultura etica y de integridad en su operacion.
En ese contexto, si una empresa cuenta —a criterio de la Secretaria de la Funcion Publica— con una politica de integridad, podra registrarse en el Padron de Integridad Empresarial.
Padron de Integridad Empresarial
El Acuerdo establece el procedimiento para solicitar el registro en el Padron, a traves de una plataforma, asi como las obligaciones de las empresas registradas y los supuestos de cancelacion del registro. Las empresas inscritas en el Registro Unico de Proveedores y Contratistas de CompraNet podran vincular la informacion contenida en dicho sistema con la plataforma.
Los supuestos de cancelacion son amplios y genericos. Entre otros, destacan los siguientes:
- Que la empresa o su representante sea investigada por hechos constitutivos de delito o falta administrativa. En ese supuesto, puede suspenderse el registro y la empresa puede formular manifestaciones y aportar pruebas para que la autoridad resuelva sobre la cancelacion.
- Que los contratos formalizados por la empresa con dependencias o entidades federales sean rescindidos administrativamente.
- Que la empresa forme parte del listado de contribuyentes con operaciones presuntamente inexistentes del SAT.
- Que la empresa este inhabilitada.
- Que la empresa no haya formalizado un contrato con dependencias o entidades de la Administracion Publica Federal.
- Que la empresa se encuentre en situacion de atraso en las entregas de bienes o en la prestacion de servicios en contratos administrativos, por causas imputables a la propia empresa.
- Que integrantes de la empresa desempenen un cargo en el servicio publico sin autorizacion de la Secretaria de la Funcion Publica.
- Que la empresa haya sido declarada sujeta a concurso mercantil.
El Acuerdo senala que la Secretaria de la Funcion Publica podra tener conocimiento, por cualquier medio, de los supuestos de cancelacion del registro. La empresa contara con oportunidad de audiencia para realizar manifestaciones antes de la cancelacion.
Distintivo de Integridad Empresarial
El Acuerdo tambien establece la posibilidad de que las empresas obtengan un Distintivo de Integridad Empresarial. Para ello, la empresa debera estar registrada en el Padron y acreditar que su Politica de Integridad cumple con los elementos previstos en el articulo 25 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Entre esos elementos se encuentran: manual de organizacion y procedimientos; codigo de conducta; sistemas de control, vigilancia y auditoria; sistemas de denuncia; sistemas de entrenamiento y capacitacion; politicas de recursos humanos orientadas a evitar la incorporacion de personas que puedan originar riesgos a la integridad; y sistemas que garanticen la transparencia.
El procedimiento para tramitar el Distintivo, asi como las obligaciones de las empresas que lo obtengan, se describen en el Acuerdo.
El Distintivo tendra una vigencia de cuatro anos y podra renovarse indefinidamente. Tambien podra cancelarse si se cancela el registro en el Padron, si se incumplen las obligaciones aplicables a las empresas con Distintivo —por ejemplo, informar a la Secretaria de la Funcion Publica cualquier cambio en la Politica de Integridad o usar el Distintivo conforme al Acuerdo y a las reglas que emita la propia Secretaria—, o si se viola cualquier disposicion establecida en el Acuerdo.
Medios de defensa
Para impugnar las determinaciones de la Secretaria de la Funcion Publica relativas al Padron o al Distintivo, la empresa podra interponer recurso de revision en terminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
